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    濱州市人民政府關于印發《濱州市灌區管理辦法》的通知

  • 索引號:

    0043712911502020200001

  • 公文種類:

  • 發文機關:

    市政府

  • 成文日期:

    2019-12-30

  • 標題:

    濱州市人民政府關于印發《濱州市灌區管理辦法》的通知

  • 發文字號:

    濱政發〔2019〕22號

  • 內容概述:

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    BZCR20190010008

    各縣(市、區)人民政府,各市屬開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐濱各單位:

    《濱州市灌區管理辦法》已經20191210日市政府第52次常務會議討論通過,現予印發,請認真貫徹執行。

                                                                       濱州市人民政府

                                                                       20191230

    (此件公開發布)

    濱州市灌區管理辦法

    第一條?為了加強灌區的建設、管理和保護,合理配置和高效利用水資源,發揮水利工程的社會效益和經濟效益,根據《中華人民共和國水法》《山東省水資源條例》《山東省灌區管理辦法》等法律法規規章,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條?本市行政區域內灌區的建設、管理、保護、供水、用水等活動適用本辦法。

    第三條?灌區應當建立健全管理機構。管理機構的設置,由有管轄權的人民政府確定。灌區管理機構,在同級水行政主管部門的領導下,負責灌區的引水、輸水、配水和工程建設、改造、維護等各項工作,其主要職責是:()貫徹實施水法律法規規章;()組織制定和實施灌區供水管理制度;()推廣節水灌溉技術;()按規定收繳水費;()負責實施灌區工程建設、配套、更新改造以及運行、管理、維護;()依照法律法規規章應當履行的其他職責。

    第四條?灌區所在地的各級人民政府應當實行河長制,落實屬地責任,保護水資源和水環境,防治水污染,促進灌區生態文明建設。第五條?灌區工程的新建、改建、擴建及配套設施,應當符合灌區總體規劃及其他相關規劃。

    第六條?新建、改建、擴建灌區工程,除申請基建撥款外,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵社會各界和境外投資者以多種方式投資灌區建設。

    第七條?灌區工程設施實行分級管理:()市引黃灌溉管理服務中心負責管理:1.簸箕李灌區東條渠、西條渠、總干、一干濱德測流站以上、二干白楊測流站以上渠道及其水工建筑物;2.市韓墩灌區總干渠季姜渡槽以上渠道及其水工建筑物;3.市小開河灌區輸沙干渠、沉沙池、輸水干渠及其水工建筑物;()市水利資源開發建設中心負責管理市道旭灌區總輸沙渠、南干渠北支新河渡槽以上渠道及其水工建筑物;()濱州水利發展有限公司負責管理張肖堂沉沙池、沉沙條渠,東干渠張莊橋以上、西干渠長江十一路橋以上,支渠周任溝南任節制閘以上、林家溝林家節制閘以上輸水渠道及其水工建筑物。()以上灌區的其他工程設施和縣(市、區)屬灌區的工程設施由縣(市、區)負責組織管理。

    第八條?市直接管理的灌區工程,其管理范圍是:()韓墩、簸箕李、小開河、道旭灌區已完成土地登記確權的渠道();()未確權的渠道()以市政府發布的劃界公告為準。

    第九條?縣(市、區)管理的灌區工程,其管理范圍由縣(市、區)人民政府負責劃定。

    第十條?灌區工程管理范圍內的土地屬國家所有的,由灌區管理機構統一使用。

    第十一條?禁止在重要輸水渠道管理范圍內新建、改建、擴建入河排污口。對已有的入河排污口,由市、縣(市、區)人民政府制定關停、封閉方案,依法責令限期拆除。

    第十二條?在灌區工程管理范圍內,不得實施下列行為:()擅自新建、改建、擴建各類工程,布設機泵、虹吸管等設施;()爆破、采石、取土、放牧、墾植、打井、挖洞、開溝、建窯及毀壞林木;()毀壞灌區工程及其附屬設施;()擅自開啟灌區工程的閘門、機泵,自行引水、堵水;()在水渠內設置阻水漁具;()在水域內清洗車輛、容器,浸泡麻類等植物;()向渠道及灌區水源內排放污水、廢液,傾倒工業廢渣、垃圾等廢棄物;()在渠堤行駛履帶車輛、超重車輛。

    第十三條?灌區管理機構可以根據工程運行管理的實際需要,在管理范圍之外的地域內,商當地人民政府劃定一定范圍的清淤棄土范圍。任何組織和個人均不得設置障礙,不得無理阻撓清淤棄土,以保證灌區工程的正常運行。

    第十四條?在灌區工程管理范圍內,興建跨渠、臨渠、穿渠等工程,應當符合灌區工程引水、輸水、蓄水、排水要求和其他技術要求。其工程建設方案應當符合國家規定和其他有關的技術要求,并報有管轄權的審批部門審查同意。

    安排施工時,建設單位應當按照審查批準的位置和界限進行。

    第十五條?建設項目占用灌區工程管理范圍內的土地、農業灌溉水源、灌排工程設施,或者造成農業灌溉水量減少、灌排工程報廢或失去部分功能的,應當按照有關規定給予補償。

    第十六條?用水單位不得自行在干級以上渠道新建、改建、擴建引水設施。確需建設的,應當符合灌區的統一規劃和設計標準,經灌區管理機構初審后,報有管轄權的水行政主管部門批準,方可動工修建。

    第十七條?市級管理的韓墩、簸箕李、小開河灌區干級以上渠道與其管理范圍相連的100米的范圍內為工程保護范圍。道旭、張肖堂灌區干級以上渠道與其管理范圍相連的50米的范圍內為工程保護范圍。

    其他灌區工程設施,需要劃定保護范圍的,由縣(市、區)水行政主管部門報經縣(市、區)人民政府批準,劃定與工程管理范圍相連的15米至100米的地域為工程保護范圍。

    在灌區工程保護范圍內,禁止從事影響灌區工程運行和危害灌區工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。

    第十八條?渠堤、渠系建筑物上的交通橋確需兼作公路的,應當符合渠堤引水、輸水、排水要求和渠系建筑物安全要求,并報有管轄權的水行政主管部門批準,由交通運輸部門設置限載標志,并負責管理和維護。

    兼作公路的渠堤、渠系建筑物上的交通橋的維護費用,按其隸屬關系由交通運輸部門撥付灌區管理機構。

    生產橋由所在地的鄉鎮政府(街道辦事處)負責管理和維護。

    第十九條?灌區所在地縣級以上人民政府及其有關部門應當加強灌區水污染防治工作,落實《中華人民共和國水污染防治法》《山東省水資源條例》等法律法規相關規定,保護和改善水質,做好突發水污染事故的應急處置和事后恢復等工作。

    第二十條?灌區實行計劃供水,并按照下列程序辦理:

    ()用水單位向灌區管理機構提出書面用水申請;

    ()灌區管理機構根據用水單位的申請和水源條件,編制年度供水計劃,報水行政主管部門審批;

    ()灌區管理機構與用水單位根據批準的供水計劃,簽訂供水、用水合同。

    供水計劃確需調整的,必須經原批準機關核準。

    第二十一條?灌區內由鄉鎮(街道)或群眾集資興建的支渠進水閘、揚水站及其他灌排設施,其開啟運用應當服從灌區管理機構的統一調度管理。

    第二十二條?灌區可以根據黃河水源、用水單位情況,采取相應供水方式,各用水單位應當服從灌區管理機構的統一調度。

    第二十三條?灌區供水應當首先保證城鄉居民生活用水,并兼顧農業、工業、生態環境用水需要。

    第二十四條?灌區實行有償供水。水費的計收和使用管理,按省、市有關規定執行。

    引黃灌區超計劃用水的加價收費,按照《山東省水利工程供水價格管理實施辦法》規定標準執行。

    第二十五條?任何單位或個人違反本辦法規定的,由有管轄權的水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》《山東省水資源條例》《山東省灌區管理辦法》等有關法律法規規章予以處罰。

    第二十六條?妨礙、阻撓水行政主管部門或灌區管理機構工作人員依法執行公務以及其他違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十七條?水行政主管部門或灌區管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十八條?本辦法所規定的行政處罰,水行政主管部門可以依法委托灌區管理機構實施。

    第二十九條?本辦法自202021日起施行,有效期至2025131日。

     


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